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注意了,药监发话!2019年飞检就查这89项

(发布时间:2019-01-08  点击:21)

“飞检”是在被检查单位不知晓的情况下,以行如飞翔、动如闪电闻名,让药店“谈飞变色”,但实际上,监管部门常常会“把丑话说在前头”,提前部署并通知整年或者某个阶段的飞检计划,让企业能够先行自查、自纠、自律。但是,过了这个时间段依然被查,那就严肃处理。

 
    时近年尾,按照惯例,各省市又到了制定2019年全年飞检计划的时候了。全国范围内,安徽省食药监局首个公布了2019年度飞检计划(注:共89项),让药品经营企业能够首先进行对照自查、自纠。
 
    零售药店要特别引起注意的是,虽然只是安徽一省的飞检清单,但同样适用于全国,45万家药店可以提前布局,认真参照,同时密切关注本省的相关政策的出台。
 
    10月31日,安徽省食药监局发布通知,要求全省药品经营企业落实“十必须”主体责任。
 
    通知明确指出:凡未按要求开展自查并向食品药品监督管理部门提交年度自查报告的企业,作为下年度飞行检查的重点企业。
 
89项飞检项目
 
药品批发企业(零售连锁总部)落实主体责任情况自查表 
 
一.质量管理体系
1.1 企业是否按批准的许可内容从事药品经营活动,坚持诚实守信,依法经营。 
 
1.2 企业是否定期以及在质量管理体系关键要素发生重大变化时,组织开展内审,分析内审情况及制定改进措施,并建立记录。 
 
1.3 企业是否对药品供货单位、购货单位的质量管理体系进行评价,确认其质量保证能力和质量信誉,必要时进行实地考察。 
 
1.4  企业负责人是否是药品质量的主要责任人,全面负责企业日常管理,提供必要的条件,保证质量管理部门和质量管理人员有效履行职责。 
 
1.5  企业是否在高层管理人员中设立专人担任质量负责人,全面负责药品质量管理工作,独立履行职责,在企业内部对药品质量管理具有裁决权。 
 
1.6 企业是否设立质量管理部门,有效开展质量管理工作。质量管理部门的职责不得由其他部门及人员履行。 
 
1.7 质量管理部门是否按要求履行规定职责。委托药品现代物流企业储存药品的企业,质量管理部门是否指导和监督被委托方的药品验收、储存、养护、出库复核等质量工作。 
 
二、质量管理人员 
2.1 企业质量负责人是否是执业药师,具有3年以上药品经营质量管理工作经历,在质量管理工作中具备正确判断和保障实施的能力。 
 
2.2  企业质量管理部门负责人是否能独立解决经营过程中的质量问题并符合下列要求: ①是执业药师,具有3年以上药品经营质量管理工作经历; ②专营体外诊断试剂的,应是主管检验师,或具有检验学相关专业大学以上学历并从事检验相关工作3年以上工作经历。 
 
2.3 企业质量管理员是否符合下列要求: ①具有药学中专或者医学、生物、化学等相关专业大学专科以上学历或者具有药学初级以上专业技术职称; ②兼营体外诊断试剂的,应是主管检验师,或具有检验学相关专业大学以上学历并从事检验相关工作3年以上工作经历。 
 
2.4 企业质量负责人、质量管理部门负责人、质量管理员、验收员是否在职在岗,不得兼职其他业务工作。 
 
三、质量管理体系文件 
3.1 企业是否定期审核、修订文件,使用的文件应为现行有效的文本,已废止或者失效的文件除留档备查外,不得在工作现场出现。 
 
3.2 企业的质量管理制度是否至少包括:质量管理体系内审的规定;质量否决权的规定;质量管理文件的管理;质量信息的管理;供货单位、购货单位、供货单位销售人员及购货单位采购人员等资格审核的规定;
 
药品采购、收货、验收、储存、养护、销售、出库、运输的管理;特殊管理药品的规定;药品有效期的管理;不合格药品、药品销毁的管理;药品退货的管理;药品召回的管理;质量查询的管理;质量事故、质量投诉的管理;
 
药品不良反应报告的规定;环境卫生、人员健康的规定;质量方面的教育、培训及考核的规定;设施设备保管和维护的管理;设施设备验证和校准管理;记录和凭证的管理;药品直调管理;计算机系统的管理;执行药品追溯的规定;“两票制”相关规定等。 
 
3.3 企业是否建立药品采购、验收、养护、销售、出库复核、销后退回和购进退出、运输、储运温湿度监测、不合格药品处理等相关记录,做到真实、完整、准确、有效和可追溯。 
 
3.4 企业人员是否通过授权及密码登录后方可进行计算机系统操作;数据的更改应经质量管理部门审核,并留有记录。 
 
3.5 企业所建立的记录及凭证是否至少保存5年。疫苗、特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品的记录及凭证按相关规定保存。 
 
四、设施、设备
4.1 企业仓库是否与经营规模、经营范围相应。 
 
4.2 企业是否有适宜药品分类保管和符合药品储存要求的库房,其中常温库、阴凉库、冷库的温度管理应符合《中华人民共和国药典》规定的要求;各库房相对湿度应保持在35~75%之间。
 
4.3 库房是否配备有效调控温湿度及室内外空气交换的设备。 
 
4.4 库房是否配备自动监测、记录库房温湿度的系统。 
 
4.5 经营特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品是否有符合国家规定的储存设施。 
 
4.6 企业是否配置与经营规模和经营范围相适应、符合药品储存要求的冷藏及运输设备: ①冷库配有自动监测、调控、显示、记录、报警的设备,并有备用发电机组或双回路供电系统; ②冷藏车或冷藏(保温)箱等设备。 
 
4.7 企业的冷藏车是否具有自动调控温度、显示温度、存储和读取温度监测数据的功能;冷藏箱及保温箱应具有外部显示和采集箱体内温度数据的功能。 
 
4.8 冷库、储运温湿度监测系统以及冷藏运输等设施设备是否进行使用前验证、定期验证和停用时间超过规定时限的验证。 
 
4.9 企业是否根据验证确定的参数及条件,正确、合理使用相关设施设备。 
 
五、计算机系统
5.1 企业是否建立符合经营全过程管理及质量控制要求的计算机系统,实现药品质量可追溯。 
 
5.2 企业的计算机系统是否有支持系统正常运行的服务器和终端机;具有安全、稳定的网络环境,能实现部门之间、岗位之间的信息传输和数据共享,并建立相关数据库。 
 
5.3 企业的计算机系统是否能够对药品的购进、验收、养护、出库复核、销售等进行真实、完整、准确地记录和管理,并能生成、打印相关药品经营业务票据。 
 
5.4 企业计算机系统运行中涉及企业经营和管理的数据是否存放于安全场所,按日备份,并按规定时限保存。 
 
六、采购 
6.1 企业采购药品是否确定供货单位的合法资格及质量信誉。企业购进的药品应为合法企业所生产或经营的药品。 
 
6.2 企业对首营企业的审核,是否查验加盖其公章原印章的以下资料,确认真实、有效:①《药品生产许可证》或《药品经营许可证》复印件;②营业执照复印件;③《药品生产质量管理规范》认证证书或者《药品经营质量管理规范》认证证书复印件;④相关印章、随货同行单(票)样式;⑤开户户名、开户银行及账号。 
 
6.3 企业采购首营品种是否审核药品的合法性,索取加盖供货单位公章原印章的药品生产或者进口批准证明文件复印件并予以审核后方可采购。 
 
6.4 企业采购进口药品是否索取: 
 
①《进口药品注册证》或者《医药产品注册证》)、《进口药品批件》复印件; 
 
②《进口药品通关单》复印件; 
 
需批签发的生物制品,应同时提供批签发证明复印件。 
 
进口麻醉药品、精神药品,是否有《进口药品注册证》(或者《医药产品注册证》)、《进口准许证》复印件。 
 
进口药材应有《进口药材批件》或注明“已抽样”并加盖公章的《进口药品通关单》复印件; 
 
上述复印件均需加盖供货单位原印章或质量管理原印章。 
 
6.5 企业采购药品时是否对与本企业进行业务联系的供货单位销售人员进行合法资格的审核,并有记录;索取加盖供货单位原印章和企业法定代表人印章(或者签名)的授权书及销售人员身份证复印件。授权书应载明被授权人姓名、身份证号码,以及授权销售的品种、地域、期限。 
 
6.6 企业采购药品是否向供货单位索取发票。发票应列明药品的通用名称、规格、单位、数量、单价、金额等;不能全部列明的,应附《销售货物或者提供应税劳务清单》,并加盖供货单位发票专用章原印章,注明税票号码。做到票、账、货、款相符。发票上的购、销单位名称及金额、品名应与付款流向及金额、品名一致,并与财务账目内容相对应。发票按有关规定保存。 
 
6.7 企业是否建立真实完整的采购记录。采购记录是否注明药品的通用名称、剂型、规格、生产厂商、供货单位、数量、价格、购货日期等。采购中药材、中药饮片的是否标明产地。 
 
6.8 采购特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品, 是否严格按照国家有关规定进行,是否使用现金交易。 
 
七、验收
7.1 企业是否按照规定的程序和要求对到货药品逐批进行收货、验收,防止不合格药品入库。 
 
7.2 验收特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品,是否严格按照国家有关规定进行。 
 
7.3 验收药品是否做好验收记录,包括药品的通用名称、剂型、规格、批准文号、批号、生产日期、有效期、生产厂商、供货单位、到货数量、到货日期、验收合格数量、验收结果等内容。验收人员是否在验收记录上签署姓名和验收日期。 
 
中药材验收记录是否包括品名、产地、供货单位、到货数量、验收合格数量等内容。中药饮片验收记录是否包括品名、规格、批号、产地、生产日期、生产厂商、供货单位、到货数量、验收合格数量等内容,实施批准文号管理的中药饮片还应记录批准文号。验收不合格的是否注明不合格事项及处置措施。 
 
7.4 直调药品时,如委托收货单位验收,是否与收货单位签订药品委托验收协议书,及时反馈相关验收信息,并建立专门的验收记录。
 
八、储存、养护
8.1药品是否按温、湿度要求储存于相应的库房中。 
 
8.2 药品与非药品、外用药与其他药品是否分开存放;中药材和中药饮片是否分库存放。
 
8.3 特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品是否按照国家有关规定储存。 
 
8.4 药品养护人员是否检查在库药品的储存条件,对库房温湿度进行有效监测和调控。 
 
九、销售、出库
9.1 企业是否通过计算机系统对库存药品的有效期进行自动跟踪和控制,防止过期药品销售。
 
9.2 对质量可疑的药品是否采取停售措施,并在计算机系统锁定,同时报告质量管理部门确认。怀疑为假药的,是否及时报告药品监督管理部门。 
 
9.3 在库发现不合格药品的处理过程是否有完整的手续和记录,是否查明和分析原因,及时采取预防措施。 
 
9.4 特殊管理及国家有专门管理要求的不合格药品,是否按照国家有关规定处理。 
 
9.5 企业是否依据有关法律、法规和规章,将药品销售给具有合法资格的单位。 
 
9.6 企业销售药品,是否对采购单位的资格证明文件、采购人员及提货人员进行真实性审核,并有记录。 
 
9.7 企业销售药品,所发生的货款是否收到本单位账户;是否开具《增值税专用发票》或《增值税普通发票》,税票上应列明与销售出库单相吻合的详细内容,如不能全部列明上述详细内容,是否附《销售货物或者提供应税劳务清单》并加盖企业财务专用章或发票专用章和注明税票号码,做到票、帐、货、款相符。 
 
9.8 企业对所销售药品是否建立销售记录。销售记录是否包括药品的通用名称、规格、剂型、批号、有效期、生产厂商、购货单位、销售数量、单价、金额、销售日期等内容。中药材销售记录是否包括品名、规格、产地、购货单位、销售数量、单价、金额、销售日期等内容;中药饮片销售记录是否包括品名、规格、批号、产地、生产厂商、购货单位、销售数量、单价、金额、销售日期等内容。 
 
9.9 采用直调方式销售药品,是否建立专门的销售记录。 
 
9.10 企业销售特殊管理的药品以及国家有专门管理要求的药品,禁止使用现金交易,是否严格按照国家有关规定执行。 
 
9.11 药品出库复核是否建立记录,包括购货单位、药品的通用名称、剂型、规格、数量、批号、有效期、生产厂商、出库日期、质量状况和复核人员等内容。 
 
9.12 特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品出库是否按照国家有关规定进行复核。 
 
9.13 药品出库时,是否附加盖企业药品出库专用章原印章的随货同行单(票)。
 
9.14 直调药品出库时,是否由供货单位开具两份随货同行单(票),分别发往直调企业和购货单位。随货同行单(票)的内容应符合有关规定并标明直调企业名称。 
 
十、运输、配送 
10.1 冷藏、冷冻药品的装箱、装车等项作业,是否由专人负责并符合以下要求:①车载冷藏箱或者保温箱在使用前应达到相应的温度要求;②应在冷藏环境下完成冷藏、冷冻药品的装箱、封箱工作;③装车前应检查冷藏车辆的启动、运行状态,达到规定温度后方可装车;④启运时应做好运输记录,内容包括运输工具和启运时间等。 
 
10.2 在冷藏、冷冻药品运输过程中,药品是否直接接触冰袋、冰排等蓄冷剂。 
 
10.3 在冷藏、冷冻药品运输途中,是否实时监测并记录冷藏车、冷藏箱或者保温箱内的温度数据。 
 
10.4 企业委托运输药品是否与承运方签订运输协议,明确药品质量责任、遵守运输操作规程和在途时限等内容。 
 
10.5 特殊管理的药品及国家有专门管理要求的药品的运输是否符合国家有关规定。
 
十一、售后管理
11.1 企业发现已售出药品有严重质量问题,是否立即通知购货单位停售、追回并做好记录,同时向药品监督管理部门报告。 
 
11.2 企业是否协助药品生产企业履行召回义务,按照召回计划的要求及时传达、反馈药品召回信息,控制和收回存在安全隐患的药品,并建立药品召回记录。
 
药品零售企业落实主体责任情况自查表
 
一、质量管理与职责
1.1 企业是否按批准的许可内容从事药品经营活动,坚持诚实守信,依法经营。 
 
1.2 企业是否按要求制定质量管理文件,开展质量管理活动。 
 
1.3 企业是否对药品供货单位的质量管理体系进行评价,确认其质量保证能力和质量信誉,必要时进行实地考察。 
 
1.4 企业负责人是否是药品质量的主要责任人,负责企业日常管理,负责提供必要的条件,保证质量管理部门和质量管理人员有效履行职责。 
 
二、人员 
2.1 企业应当按照国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药。 
 
2.2 营业时间内,执业药师是否在岗履职、是否兼职。 
 
2.3 经营非定型包装中药饮片的是否配备中药学中专以上学历或者中药学专业初级以上专业技术职称的人员,负责处方审核和调配工作。 
 
三、购进验收管理 
3.1 购进药品是否有正式税票及清单、是否做到票、账、货相符。 
 
3.2 购进药品是否有合法企业资质证明:查供货方资质证明,其中包括供货方的《药品生产(经营)许可证》、GMP/GSP证书、《营业执照》等)。上述文件需加盖供货方公章,并有质量保证协议。 
 
3.3 药品验收记录填写是否真实、完整。验收记录应有供货单位、数量、到货日期、品名、规格、批准文号、生产批号、生产厂商、有效期、质量状况、验收人等内容。验收进口药品应有符合规定的《进口药品注册证》和《进口药品检验报告书》。生物制品、血液制品有《生物制品批签发合格证》;中药材和中药饮片需附质量合格的标志。 
 
四、储存养护管理  
4.1 是否按剂型或用途分类陈列、储存(药品与非药品、内用药与外用药;处方药与非处方药是否分区存放);是否有警示语和忠告语及明显标识标记。 
 
4.2 中药饮片装斗前是否做质量复核并记录,中药斗格前饮片名称是否写正名正字,是否定期清斗并记录。 
 
4.3 是否配备避光、通风、防潮、防虫、防鼠等设备。 
 
4.4 设仓库的企业,是否设有退货区和不合格区,并实行色标管理(不合格区为红色、退货区为黄色)。 
 
4.5 仓库堆垛是否符合要求(距地面应大于10cm,距墙30cm以上)。 
 
4.6 是否按储存要求存放(常温应为10℃-30℃;阴凉处:系指不超过20℃;凉暗处:系指避光并不超过20℃;冷处:系指2-10℃;相对湿度:应为35%-75%);是否做好温、湿度记录;超出温湿度范围是否采取措施并记录。 
 
五、销售管理   
5.1 销售药品时是否开具了标明药店名称、药品名称、厂家、数量、价格、批号等内容的销售凭证。 
 
5.2 处方药是否按照规定凭处方销售。 
 
5.3 店堂内是否设置用药咨询台、服务公约、顾客意见薄、监督牌。 
 
5.4 销售柜组是否有标志,如处方药、非处方药、非药品等。 
 
5.5 销售含麻黄碱复方制剂药品,一次销售是否超过2个最小包装;是否凭身份证购买并专册登记。 
 
六、其它违法药品GSP规定的行为    
6.1 是否出租出借证照。 
 
6.2 是否存在以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或甲类非处方药。 
 
药品经营企业落实“十必须”主体责任
 
一、必须坚持诚实守信,依法经营;禁止任何虚假、欺骗行为。 
 
二、必须确保经营的药品符合法律、法规规定以及标准的要求。 
 
三、必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品。 
 
四、必须保证药品销售流向真实、合法、可追溯。 
 
五、必须严格按照药品说明书标明的贮藏条件储存、运输药品。 
 
六、必须采取有效的质量控制措施,确保药品在采购、储存、销售、运输等环节质量安全。 
 
七、必须按照国家有关要求建立药品追溯系统,真实、准确、完整地记录和保存药品追溯信息。 
 
八、必须确保质量负责人、执业药师等关键岗位人员在职在岗,杜绝执业药师“挂证”行为。 
 
九、必须对经营的药品进行质量监测,发现假药、劣药或存在安全隐患的药品,应当立即采取停止销售、协助召回等措施,按要求向所在地食品药品监督管理部门报告。 
 
十、必须落实药品安全主体责任自查制度,对在药品经营过程中应当履行的法律义务定期进行自查,并按要求向食品药品监督管理部门提交自查报告。
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